随着县级垂直管理部门的增多，县人大常委会如何依法开展对市级垂直管理部门的监督成为一个难点问题。地方组织法第四十四条规定，地方各级人大常委会行使的职权包括“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。因此，地方人大常委会对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关，以及具有社会管理职能的其他组织实施监督，是人大职权范围内的事。这一规定，为基层人大常委会多年来探索总结的对垂管部门监督联系措施提供了强有力的法律支撑。