各位代表：
    我受县人民政府委托，向大会提出2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告，请予审议。

    一、2008年财政预算执行情况

    2008年，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行县十六届二次人代会的各项决定决议，狠抓落实，克难奋进，开拓进取，全县经济社会快速发展。在此基础上，各级财税部门以抓财政增收为核心，以强化支出管理为重点，圆满地完成了各项财政收支预算任务，预算执行情况较好，财政运行有力，为全县经济发展、社会和谐做出了积极的贡献。
    （一）财政收入完成情况：2008年全县地方财政一般预算收入完成6009万元，占人大调整预算5800万元的103.6%，比上年增长84.4%。分大类完成情况：税收收入完成2825万元，占预算2670万元的105.8%，其中增值税完成357万元，占年预算390万元的91.5%；营业税完成1406万元，占年预算1400万元的100.4%；资源税完成78万元，占年预算45万元的173.3%；房产税完成72万元，占年预算75万元的96%；城镇土地使用税完成37万元，占年预算18万元的205.6%；企业所得税完成17万元，占年预算7万元的242.9%；个人所得税完成59万元，占年预算54万元的109.3%；城市维护建设税完成169万元，占年预算309万元的54.7%；印花税完成133万元，占年预算54万元的246.3%；土地增值税完成14万元，占年预算12万元的116.7%；车船税完成62万元，占年预算50万元的124%；烟叶税完成69万元，占预算34万元的202.9%；耕地占用税完成280万元，占年预算192万元的145.8%；契税完成72万元，占年预算30万元的240%。非税收入完成3184万元，占年预算3130万元的101.7%，其中：教育附加专项收入完成111万元，占年预算140万元的79.3%；行政性收费完成324万元，占年预算600万元的54%；罚没收入完成366万元，占年预算420万元的87.1%，国有资产收入完成2381万元，占年预算1700万元的140.1%；其他收入完成2万元，占年预算270万元的0.7%。
    （二）财政支出完成情况：2008年全县财政总支出完成53898万元，占年预算48455万元（上级专款13543万元加人大调整预算34912万元）的112.3%，比上年增长57.3%，增支19632万元。其中上级专款支出13543万元，占上级下达专款指标的100%；县本级支出40355万元，占人大调整预算34912万元的115.6%，比上年增长49.3%，增支13329万元。
    县本级支出中机关事业单位工资福利23254万元，占总支出的57.6%，比上年增长48.3%，增支7576万元；社会保障支出1903万元，占总支出的4.7%，同口径比上年增长4%，增支64万元；公务经费和行政运行支出5419万元，占总支出的13.4%，比上年增长48%，增支1653万元；村级组织及居委会补助522万元，占总支出的1.3%；社会事业发展支出759万元，占总支出的1.9%，比上年增长47.1%，增支362万元；经济建设支出5990万元，占总支出的14.8%，比上年增长148%，增支3575万元；上年结转专项支出830万元，占总支出的2.2%；债务准备金支出1300万元，占总支出的3.2%；国资变卖成本支出及收支两条线拨款378万元，占总支出的0.9%。按预算科目分类为：
    1、一般公共服务完成9819万元，占年预算7760万元的126.5%。其中：人大事务完成421万元，占预算334万元的126%；政协事务完成195万元，占预算157万元的124.2%；政府事务完成4012万元，占预算2360万元的170%；发展与改革事务完成298万元，占预算282万元的105.7%；财政事务完成1171万元，占预算933万元的125.5%；税收事务完成475万元，占预算363万元的130.9%；审计事务完成85万元，占预算67万元的126.9%；人事事务完成154万元，占预算108万元的142.6%；纪检监察事务完成179万元，占预算125万元的143.2%；人口与计划生育事务完成878万元，占预算585万元的150.1%；共产党事务完成1193万元，占预算976万元的122.2%。
    2、其它国防支出完成83万元，占年预算70万元的118.6%。
    3、公共安全完成2640万元，占年预算2121万元的124.5%。其中：公安支出完成1703万元，占预算1383万元的123.1%；检察院支出完成248万元，占预算207万元的119.8%；法院支出完成361万元，占预算282万元的128%；司法支出完成279万元，占预算206万元的135.4%。
    4、教育支出完成11801万元，占预算8928万元的132.2%。
    5、科学技术完成111万元，占预算83万元的133.7%。
    6、文化体育与传媒完成724万元，占预算784万元的92.3%。
    7、社会保障和就业完成1363万元，占预算1390万元的98.1%。
    8、医疗卫生完成2135万元，占预算1950万元的109.5%。
    9、环境保护完成594万元，占预算79万元的751.9%。
    10、城乡社区事务完成3278万元，占预算1838万元的178.3%。
    11、农林水事务完成3063万元，占年预算2393万元的128%。其中：农业完成2023万元，占预算1568万元的129%；林业完成535万元，占预算427万元的125.3%；水利完成213万元，占预算150万元的142%；扶贫完成292万元，占预算248万元的 117.7%。
    12、交通运输完成2118万元，占预算1337万元的158.4%。
    13、工业商业事务完成1228万元，占预算474万元的259.1%。
    14、其它支出完成1398万元，占预算5605万元的24.9%。
    以上各类的预算执行中有拨付年底补发津补贴和解决一次性突出问题支出，在年终决算时直接列入各支出类中，未涉及调整预算的变动。
    2008年财政收支预算执行情况主要有四个明显特点：一是财政收入增长明显，总收入首次突破亿元大关，实现1.2亿元，比上年增长42.8%，地方一般预算收入实现6009万元，比上年增长84.4%；二是支出结构进一步优化，人员工资及行政经费占总支出的比例下降，经济建设和社会事业发展支出占总支出的比例上升；三是专项支出得到足额拨付；四是涉农及民生支出大幅增长，科技、教育、文化、卫生、农业分别比上年增长63.2%、47.4%、21.9%、28.9%、50.4%。
    （三）2008年财政决算显示预算执行的平衡情况是：2008年地方一般预算收入为6009万元，上级各项补助收入53317万元（抵减上解支出460万元），加2007年滚存结余1010万元后，本年收入合计60336万元；本年支出53898万元，收支相抵滚存结余6438万元，减省预下2009年转移支付5245万元后，累计结余1193万元，减结转本级安排民生政策性支出1154万元后，净结余39万元。
    2008年，全县各级财税收入部门坚持以科学发展观为指导，明确工作任务，强化工作措施，狠抓工作落实，经过艰苦努力，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，并取得较好成绩。财政收入较快增长，支出保障水平稳步提高，民生政策全面落实，公共投入力度进一步加大，财政监管、体制创新有了新突破，财政工作迈上新台阶，各方面工作都取得了长足的进步，有力地促进了全县经济社会发展。回顾2008年财政工作，主要表现在以下几个方面：
    一是县级财力明显增强。2008年全县财政总收入实现1.2亿元，地方一般预算收入达到6千多万元；上级转移性财力补助增加过亿元，专项拨款增加5千多万元，县级可支配财力达到6亿多元。地方财政支出加专项拨款总规模超过9亿多元，财政实力的增强，为全县经济和社会事业发展提供了更加有力的财力支持。
    二是财政支持经济建设力度明显加大。县财政部门充分发挥职能作用，多方统筹各类资金，支持经济发展。第一，安排拨付工业园区建设资金、陕南突破发展资金、投资入股财信担保公司资本金等1290万元，积极支持了全县项目建设和工业经济发展。第二，加大“三农”投入，拨付退耕还林补助资金9850万元，农村综合直补资金1680万元，天然林保护资金1030万元，扶贫及搬迁资金2190万元，小额贷款贴息240万元，沼气池建设资金300万元，库区移民后期扶持项目资金2500万元，较大地促进了农村农民生产生活面貌的改善。第三，基础设施建设稳步推进，投入城市建设资金1439万元，有力地支持了县城紫府路、红广路改造、紫阳广场建设、文化中心、科技局拆迁，完善了县城公厕、巷道、路灯等一批城市公共设施；安排拨付紫燎路、瓦东路建设资金2210万元，农村水泥路建设资金3938万元，促进了乡村公路建设的顺利完成。
    三是民生政策全面落实。第一，拨付农村中小学春秋两季公用经费1482万元，冬季取暖费236万元，寄宿生生活补助144万元，中小学危房改造资金190万元，职业教育培训及职校助学金68万元，职教中心建设资金145万元，提高中小学生均公用经费标准、冬季取暖费补助标准和家庭经济困难学生、寄宿生生活费补助标准；确保了“两免一补”政策的落实，惠及全县4.6万名中小学生；健全中小学校舍维修长效机制，落实职业学校困难学生资助政策体系，支持县职业中心建设；争取和消化“普九”义务教育债务资金1536万元，支持教育事业发展。第二，落实就业再就业政策，拨付就业再就业资金665万元；提高城乡居民最低生活保障补助标准、城市低保户冬季取暖补助标准及农村五保户供养标准，拨付城镇低保、农村低保和农村五保户补助资金2785万元；拨付廉租房建设及租金补贴资金108万元，农民安居工程资金276万元，改善城镇农村低收入家庭居住条件。第三，拨付农村合作医疗财政配套资金1616万元，城市居民医疗保险15万元，农村孕产妇住院免费补助80万元，县医院、中医院建设资金270万元，计划生育事业费430万元，支持全县新型农村合作医疗提标扩面，启动城市居民医疗保障，支持公共卫生体系建设、计划免疫及传染病免费治疗，落实计划生育相关政策等。第四，拨付科技、文化体育、广播电视事业发展资金150万元，用于支持实施文物保护、“村村通”工程，支持科技下乡、科普宣传、科技培训。拨付油价补贴资金147万元，对受成品油调价影响较大的出租车行业给予补贴。第五，认真落实各项干部职工工资福利政策，足额发放干部职工工资、津补贴17304万元，拨付职工医疗保险配套425万元、住房公积金配套693万元，发放职工冬季取暖费750万元，增发干部职工津补贴5200万元。
    四是支持抗灾减灾力度加大。发放1088户危房重建补助和5118名群众生活补助2313万元，帮助灾民顺利渡过困难，恢复正常生产生活；拨付乡镇机关救灾、地质灾害应急、奶粉筛查、农业生产救灾、医疗机构受灾等救灾资金267万元，最大限度地减少雪灾、冰雹灾害和地震等灾害损失。
    五是县乡机关经费保障水平明显提高。在保民生、保发展等重点支出的前提下，财力向困难乡镇、边远乡镇倾斜，向事业发展倾斜。2008年县乡公共服务部门运转经费支出3700万元，公共安全部门保障经费支出1225万元，乡镇政权建设资金支出400万元，村级组织建设资金支出522万元，消化县乡政府债务358万元，为县乡党政机关全面履行职能提供了财力保障。
    六是财政改革措施有力。2008年继续实行了部门单位记帐核算，财政集中审核支付的办法，进一步增加了单位的责任，强化了单位财务管理。国库直接支付范围进一步扩大，政府采购力度进一步加强，国有资产收入全面纳入财政管理。
2008年预算执行和财政运行情况较好，但依然存在一些不容忽视的问题，一是财政收入结构不合理，后续财源缺乏。二是项目资金拨付进度较慢，资金使用效益较低。三是财政监管效果不理想，传统的财政资金支付方式急待改善。这些困难和问题，我们要高度重视，在今后的工作中着力加以解决。

    二、2009年财政预算草案

    2009年财政预算安排的指导思想和原则是：深入贯彻落实科学发展观，实施积极的财政政策，按照保增长、保民生、保稳定、促发展的指导思想和原则，调整和优化支出结构，确保支出重点，支持全县经济平稳较快增长，促进全县社会和谐稳定。
    （一）财政收支总预算草案安排情况
    2009年财政收入预算草案：2009年全县一般预算收入计划安排7200万元，比上年增长20%。分大类安排情况是：1、税收收入安排3272万元，比上年增长15.8%，其中：增值税420万元，营业税2010万元，资源税85万元，房产税75万元，城镇土地使用税35万元，企业所得税和个人所得税45万元，车船税80万元，印花税60万元，城市维护建设税180万元，土地增值税15万元，烟叶税75万元，耕地占用税160万元，契税32万元。2、非税收入安排3928万元，比上年增长23.4%，其中：教育附加专项收入150万元，国有资产收入2500万元，行政性收费680万元，罚没收入512万元，其它收入86万元。
    2009年财政支出预算草案：2009年财政支出预算安排39682万元，同口径比上年增长7%。
    1、一般公共服务9371万元，同口径比上年（下同）下降4.6%，其中：人大事务340万元，比上年下降14%；政协事务125万元，比上年下降28%；政府事务4344万元，比上年下降23.3%；发展与改革事务644万元，比上年增长116.1%；财政事务784万元，比上年下降33%；税收事务375万元，比上年下降21.1%；审计事务73万元，比上年下降14.1%；人事事务134万元，比上年下降13%；纪检监察事务142万元，比上年下降20.7%；人口与计划生育事务829万元，比上年下降5.6%；共产党事务940万元，比上年下降21.2%。
    2、其它国防支出（包括征兵经费、武器库建设、民兵训练及县乡人武部正规化建设）65万元，比上年下降21.7%。
    3、公共安全2481万元，比上年下降6%，其中：公安支出1610万元，比上年下降5.5%；检察院支出222万元，比上年下降10.5%；法院支出350万元，比上年下降3%；司法支出283万元，比上年增长1.4%。
    4、教育支出11854万元，比上年增长0.4%，其中：普通教育11093万元，比上年增长4%；职业教育270万元，比上年增长13.9%。
    5、科学技术101万元，比上年下降9%，其中：技术研究与开发(科三费)22万元，比上年增长4.8%；科普及宣传19万元，比上年增长111.1%。
    6、文化体育与传媒1142万元，比上年增长57.7%，其中：文化641万元，比上年增长61.9%；广播影视501万元，比上年增长68.7%。
    7、社会保障和就业2414万元，比上年增长77.1%，其中：抚恤424万元，比上年增长1.2%。
    8、医疗卫生2351万元，比上年增长10.1%，其中：医疗服务318万元，比上年增长83.8%；医疗保障693万元，比上年增长6%；疾病预防控制114万元，比上年下降13%；妇幼保健68万元，比上年下降8.1%；农村卫生940万元，比上年增长6.2%。
    9、环境保护104万元，同口径比上年增长10.6%。
    10、城乡社区事务1239万元，同口径比上年下降30.3%。
    11、农林水事务3266万元，比上年增长6.6%，其中：农业2073万元，比上年增长2.5%；林业631万元，比上年增长17.9%；水利280万元，比上年增长31.5%；扶贫283万元，比上年下降3.1%。
    12、交通运输883万元，同口径比上年下降21%。
    13、工业商业事务1511万元，比上年增长23%。
    14、其它支出2800万元，比上年增长100.3%。
    15、预备费100万元。
    为保证2009年度预算能够平稳执行，在以上各类支出总预算中，预留安排支出10880万元。其中社会保障补助支出310万元；新增机关事业单位人员经费2400万元；支农支出340万元；城市基础设施建设900万元；工业经济发展及招商引资1300万元；文化旅游建设及体育发展270万元；广播村村通建设200万元；民生政策配套2900万元；高中教育及奖励50万元；村级医疗体系建设50万元；村级小学危房改造100万元；政权建设200万元；机关行政运行及专项业务1060万元；债务准备金等其他项目700万元；预备费100万元；
    当年预算支出结构为：一是机关事业单位工资福利及退休费安排25204万元（包括基本工资及奖励、工作津贴、生活补贴、取暖费、提高津补贴，补发抚恤金提高标准），占总支出的63.5%，比上年增长8.4%；二是社会保障支出1861万元，包括医疗保险统筹及其它医疗、住房公积金、民政社会救济、失业保险配套，占总支出预算的4.7%，比上年增长9.3%；三是县乡公务经费及行政运行支出安排4574万元，占总支出的11.5%，比上年下降15.6%；四是村级组织及居委会补助支出660万元，占总支出的1.7%，比上年增长26.4%；五是社会事业发展支出安排953万元，占总支出的2.4%，比上年增长23.9%；六是经济建设安排3030万元，占总支出的7.6%，比上年增长41.5%；七是民生政策配套支出2900万元，占总支出的7.3%；八是国有资产处置成本支出及债务准备金500万元，占总支出的1.3%。
2009年收支预算草案平衡情况为：地方一般预算收入安排7200万元，上级各项补助抵减上解支出后为31352万元，加上年结余1193万元，当年收入预算合计39745万元，全县财政支出预算39682万元，收支相抵结余63万元。
    （二）部门支出预算草案安排情况
    2009年部门支出预算安排28819.04万元，比上年增长21.7%，其中：县直机关单位安排支出预算14511.7万元，乡镇安排支出预算13696.34万元，村级组织安排支出预算611万元。
    1、人员经费预算安排24350.87万元，比上年增长24.1%，其中：在职人员工资及津补贴安排16473.07万元，离退休费及津补贴安排5572.76万元，福利补助（包括公积金、医疗统筹等）安排1616.35万元，其他人员补助安排688.69万元。
    2、基本公务经费安排391.63万元，比上年增长7.8%，其中：县级机关安排140.73万元，乡镇安排250.9万元。
    3、专项经费安排4076.54万元，比上年增长10.2%，其中：县直机关单位专项业务经费安排3277.54万元，乡镇安排188万元，村级组织安排611万元。
    4、2009年行政经费维持上年水平，重点增加了涉农、民生项目、经济发展等部门工作经费、适当增加了乡镇政府机关专项工作经费、增加了边远乡镇困难补助、提高了村组干部工资补助。

    三、2009年财政工作主要措施

    2009年财政工作的指导思想是：认真落实科学发展观，积极贯彻执行国家积极的财政政策，以“支持发展、扩大内需、确保社会和谐稳定”为首要任务，以“三个力保、四个强化”（即力保财政增长、力保支出重点、力保支持发展，强化收入任务、强化预算控制、强化资金监管、强化改革措施）为工作重点，努力实现2009年财政工作的新突破。
    2009年财政总收入目标14500万元，比上年增长20.8%，其中地方一般预算收入目标7200万元，比上年增长20%。
    为确保实现2009年财政预算任务，重点抓好以下工作：
    （一）强化收入任务，夯实征管措施，力保财政增收
    全面把握经济走势、国家宏观调控政策对财政收入的影响，及时掌握全县重点项目投资和建设的进展情况，增强组织收入的主动性，积极协调解决征管过程中存在的问题，确保税收及时入库。要加强对重点行业、重点税源的征管，加强稽查，打击各种税收犯罪，做到应收尽收。加大非税收入管理力度，继续坚持“以票管费”的源头治理措施，严格执行收支脱钩的两条线管理规定，规范部门收费行为，确保非税收入及时入库。加大对土地资源、矿产资源和政府资产收入的管理，挖掘收入增收潜力。要完善财政收入征管考核办法，调动征管部门抓管理、抓增收的积极性。
    （二）落实积极的财政政策，力保支持发展，促进经济增长
    面对世界经济形势的重大变化，中央及时出台了“扩内需、调结构、保增长”的政策措施，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。抓住千载难逢的发展机遇，实现县域经济的稳定增长成为今年财政工作的首要任务。财政预算重点安排经济发展、产业建设资金1550万元，全力支持县域经济发展。一是安排招商引资及项目包装费500万元，全力支持招商引资和项目前期工作。各项目单位要按照县政府的统一部署，深入研究政策，及时了解上级投资动态，结合国家投资重点，编制切实可行的、对路的项目计划，加强项目的包装、设计、评审和争取工作，及时和省市有关部门协调联系，争取一大批上级项目投资，带动县域经济的快速增长。二是安排中小企业贷款贴息300万元，用于具有地方特色的产业企业和产业经营户向银行贷款，财政予以贴息，解决中小企业贷款难的问题，支持中小企业快速发展。三是安排工业园区建设资金500万元，加快工业园区建设，实行优惠的财政税收政策，创造良好的投资环境，吸引一批外地客商落户紫阳，增加全县经济总量，促进经济增长和财政增收。四是安排农业主导产业建设资金100万元，畜牧产业建设资金150万元，按照“三农”的有关政策，在积极争取上级投入的同时，继续加大本级财政投入，进一步加大对全县茶、桑、畜、果等农业主导产业的示范、培训、防疫，引导农民积极投身本地产业的发展，支持农村经济发展，增加农民收入。继续执行烤烟税收全额安排烤烟生产的优惠政策，扶持高税、高利产业。
    （三）力保支出重点，进一步加强和改善民生
    落实民生政策，加大民生投入。重点安排社会保障支出1876万元，主要用于离休干部医疗费、机关事业单位职工医疗统筹、住房公积金配套，保障1460名民政优抚人员生活费，安排271名90岁以上高龄老人享受生活保健金。重点安排农村小学维修资金100万元、农村医疗体系建设资金50万元，解决村级学校危房维修和村卫生室建设。重点安排城市建设资金900万元，用于紫阳广场、紫府路、红广路改造、垃圾处理场工程，县城排水排污工程维修，县城及集镇规划等。重点安排文化旅游建设和体育发展支出270万元，进一步加快文化旅游建设，丰富群众文化活动，促进群众体育事业的发展。重点安排计划生育事业费331万元，全面落实计划生育相关政策。重点安排民生政策配套资金2900万元，积极争取中省市民生项目投入，大力支持全县民生事业的发展。一是加大对职业教育的投入，加快职业中心建设。全力保障教育经费投入，足额安排寄宿制学生生活补助，加大对中小学危房改造、寄宿制学校建设，加快全县教育事业发展。二是加快县乡村卫生网建设，继续增加医疗卫生投入，健全基层医疗卫生服务体系。三是进一步加强和完善城乡社会保障体系建设，建立农村五保户供养增长机制，推进农村低保工作，全力保障全县3670名城镇低保对象、29116名农村低保对象、2691人农村五保户基本生活。加快推进农村合作医疗，使267782名农民享受基本医疗保障优惠政策。四是继续加大廉租住房保障资金投入力度，支持实施农村危房改造工程，切实解决城乡低收入家庭住房困难问题。五是继续支持和落实好就业和再就业政策。六是支持以农村公路建设、农村饮水和农村沼气池建设为重点的农村基础设施改善和农民生产生活水平的提高。七是支持城镇、农村社区服务体系建设。八是支持文化、科技、卫生“三下乡”活动。
    （四）强化保障能力，促进社会和谐稳定
    财政预算安排县乡党政机关人员工资、公务运转、专项业务经费28394万元，进一步强化县乡机关事业单位经费保障，促进和谐社会稳定发展。一是足额安排人员工资福利25204万元，比上年增加1950万元，认真落实机关事业单位在职、离退休人员各项工资福利政策，做到预算足额到位，工资按时发放。二是按照政策要求，今年干部职工津补贴标准达到封顶线人均15000元，预留资金1600万元。三是安排县乡公共服务部门公务运转及行政运行专项经费3190万元，确保正常运转和推动经济、事业发展工作。四是安排公检法保障经费809万元，比上年增加48万元，继续完善政法部门经费保障机制，确保社会稳定。五是增列预算422万元，进一步增加乡镇机关专项业务费、增加边远乡镇困难补助和提高村级干部工资标准，确保基层政权的稳定和发展。
    （五）强化预算控制，严格支出管理，确保重点支出
    一是严格按照《预算法》的有关规定，坚持量入为出、量力而行的原则编制预算，增强财政资金分配和安排的公平性、公正性、公开性，不断提高财政支出活动的透明度；二是强化预算控制，严格执行本次人代会批准的预算，防止无预算支出、突破预算和挪用财政资金现象的发生；三是牢固树立过“紧日子”的思想，压缩因公出国考察、公务接待、车辆购置、会议、文件、通信等方面的费用，降低一般性行政运行费用支出，从严控制庆典、节会等活动，防止铺张浪费；四是加强资金调度，确保保民生、保发展、保增长等重点支出优先保证，把有限的资金用在群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。
    （六）改革创新机制体制，强化资金监管
    一是大力推进国库集中支付改革，惠农惠民资金实行“一卡通”制度，从源头上加强资金监管。二是进一步完善资金拨付“报帐制”，严格执行财经制度，加强财政审核力度，从制度上加强对资金拨付的监督。三是进一步加大监督检查力度，强化财政资金运行质量的监督检查，从效益上加强对资金使用的监督。四是强化政府采购管理，规范政府采购行为，加强对工程类项目招标采购资金监管。
各位代表，完成2009年的预算收支任务十分艰巨，站在新的起点上，我们要按照县委的决策部署和本次人代会对财政工作提出的各项要求，坚定信心，振奋精神，奋发有为，扎实工作，全面完成收支预算和各项工作任务，为开创我县改革开放新局面，建设富裕文明和谐新紫阳做出新的更大的贡献！