------浅议践行“三严三实”，做好基层乡镇人大工作

    乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关，是地方国家政权的重要组成部分。乡镇人大工作开展、作用发挥直接影响到经济社会发展和“生态立县、产业强县、旅游兴县”战略布局的推进。在党要管党、从严治党的新常态下，我认为，深刻领会“三严三实”的内涵和外延，扎实做好新形势下的乡镇人大工作要从以下六个方面，不断加强自身修养，扎实工作，以功成不必在我恒心和毅力，努力开创人大工作新局面。

    一要转变观念“挺直腰”。 有的人觉得到人大主席是“车到码头人到岸”。认为人大是“闲职”、是“二线”，使一些人大主席，自认为低人一等，出现失落感。所以转变认识是关键，认识决定态度，认识决定成果。镇人大主席要珍惜法律和人民赋予的职责，做到自尊、自信、自强，以强烈的政治责任感和认真负责的工作态度，堂堂正正、理直气壮地履行好宪法和法律赋予的各项职责。要把肩上的担子作为责任和压力，要以对党对人民高度负责的态度，积极主动投入到人大工作中去，恪尽职守履行职责，确保思想认识到位和做人大工作到位。这样，才能树立起人大的形象和权威。

    二要加强学习“练好功”。 俗话说：“打铁先得本身硬。”面对新形势、新任务，必须通过不断学习提升依法履职能力。一方面要加强政治理论学习，深入学习党的路线、方针和政策，不断增强依法履职的责任感和使命感；另一方面要加强法律法规及业务知识学习，认真学习宪法、代表法、地方组织法、乡镇人大工作条例等法律法规、人大业务知识，深化对乡镇人大地位、性质和作用的认识，掌握人大的议事规则、工作程序和方式方法。通过加强学习，不断提升自身政治业务素质，为依法履行好各项职能职责打下坚实基础。第三，加强业务学习。乡镇人大工作具有较强的法律性和程序性，每项工作都有完整的程序，召开人代会、主席团会，组织代表视察、执法检查等工作都有严格的要求，按照法律规定有步骤的进行。要熟悉工作方法，了解工作特点，明确工作程序，遵守工作规则，掌握工作规律。总之，镇人大主席要具有勤奋好学的优良作风，眼光要看得深、看得远、看得宽，不断提高参加行使管理重要事务的档次和深度。严以修身，严以律己，不说外行话，不做出格事，做一个真正的行家里手，别人才会刮目相看。

    三要处好关系“站稳脚”。  镇人大与镇党委、政府作为紧密相连的“三驾马车”，要做好镇人大工作，就必须找准位置、摆正位置，准确处理好“四个关系”。首先是处理好与党委领导的关系，自觉把人大工作置于党委的领导之下，积极主动接受党的领导，争取党委对人大工作的重视和支持，重大问题多请示、多汇报、多听取意见，当好党委的参谋助手；其次是处理好与镇政府的关系，坚持运用“既监督又支持、寓监督于支持之中”的工作理念，以政府的工作重点、难点为切入点，积极主动、创造性地开展工作，当好政府工作的推动者；再次是处理好人大本职工作与镇中心工作的关系，既要做好人大本职工作，又要积极参与中心工作，在种好“自己的责任田”的基础上，统筹兼顾，积极主动做好乡镇党委、政府的中心工作，促使人大工作和其他工作“两不误、两促进”。最后处理好与主席团的关系。人大主席是主席团成员之一，与主席团的关系是个人与集体的关系，要认真组织实施主席团的决定，注重发挥主席团的整体作用，全面推进乡镇人大工作。只有这样才能不偏不倚，不越位、不错位。

    四要聚焦主业“用好权”。  法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇权力机关和行政机关领导成员的选举权。镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实施效果。围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，重点抓一两项有特色、有成效、有影响的工作，组织代表视察、检查所作决议决定的贯彻落实情况，提升人大形象，做到有为、有位。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，保证法律法规的有效实施，维护法律的统一和严肃性。镇人大要充分发挥人大自身优势，围绕本地经济发展、项目建设、社会事业发展等重点工作，通过听取政府专项报告、开展工作评议、组织代表视察等形式，切实有效地推动工作落实。提出意见建议，作出决议决定，积极主动促进经济社会持续健康发展。镇人大要突出监督重点，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要十分注重和把握程序和，积极稳妥第把党委的主张，通过法定形式变成人民的意志。

     五要忠于职守“睁大眼”。  监督权是宪法和法律赋予人大一项重要职权。乡镇人大要把监督工作重要位置，紧紧围绕党委决策的重点、政府工作中的难点、发展的热点和群众关心的焦点，灵活运用代表视察、专题调研、执法检查、工作评议等方式，从严从实开展法律监督和工作监督。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”人大干部要始终牢记为民履职的宗旨，经常深入群众聆听呼声，了解群众疾苦，要替人民群众说真话、讲实情，及时准确地反映民声，敢于当“黑脸包公”，敢于触及社会的热点、矛盾的焦点、问题的难点，敢于指出“一府两院”工作中的不足和问题，当好人民群众的“代言人”。

    六要激活代表“当好家”。  人大代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民管理事务的主人，是代表人民履职行权的主体。只有代表作用发挥充分了，人大工作开展才有实效、有作为。人大主席要积极为人大代表履职搭建平台，并提供有力的支持和保证。要规范建立人大主席团办公室和代表小组活动室，虚心听取意见建议，加强代表培训，组织邀请县、镇代表参加调研、视察、执法检查等活动，及时督办代表提出的意见建议，努力解决代表生产、生活中的问题，营造尊重代表、依靠代表、宣传代表的良好氛围，充分发挥人大代表的主体作用。要特别注重代表意见办理。通过重点督办、跟踪问效和严格考核等措施，确保代表意见、建议件件有着落，事事有回音，助推镇人大工作再新上台阶，再创新辉煌。