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紫阳县人大常委会工作报告
2017年2月21日在紫阳县第十八届人民代表大会第二次会议上
紫阳县人大常委会主任 张教志
各位代表：
我代表县十八届人大常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
县十七届人大工作回顾
紫阳县十七届人大及其常委会任期的五年，是我县经济和社会事业全面发展，城乡面貌发生巨大变化的五年，也是我县民主法治建设和人大工作取得新进展的五年。五年来，在县委的正确领导下，县人大及其常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应新常态，紧紧围绕县委决策部署和全县工作大局依法履行职责，一些创新工作亮点受到上级人大常委会的充分肯定，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，共召开人民代表大会5次、常委会会议36次、主任会议80次，组织开展重大调研、视察和执法检查活动56次，听取和审议“一府两院”专项工作报告48项，作出决议、决定和审议意见112项。为推动全县经济社会发展、民主法治建设、社会和谐稳定做出了积极贡献。
一、始终坚持围绕中心，着力推进追赶超越发展
五年来，常委会始终坚持把保障和促进我县改革发展作为履职行权的首要任务，紧扣全县中心工作，抓重点、议大事，把事关全县经济社会发展的重大决策通过法定程序，变成全县人民的共同意愿，确保全县经济社会持续健康发展。
着眼全县发展大局，审议决定重大事项。常委会围绕全县经济和社会发展中的大事要事，依法行使决定权，及时作出决议、决定，促推各项工作。县人代会和常委会先后就《紫阳县城总体规划修编（2012—2030）》、《紫阳县生态县建设规划》、《紫阳县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》等事关全局的重大事项进行了审议，分别作出了有关决议或决定，为推动全县经济社会发展发挥了重要作用。对河堤路综合改造、恒紫循环产业园区建设、政策性金融扶贫贷款项目等议案进行审议并及时作出决定，促进和保障了全县重点工作顺利进行。
着眼长远发展基础，力促重点项目进度。常委会坚持把推动项目建设作为促进经济发展的重要举措，先后组织开展了对紫阳中学、紫阳港汉江大桥、文笔山公园、西门河新区、文体活动中心等重点项目的专项视察，组织驻紫省市人大代表、部分县人大代表深入安康市高新区考察学习，并对硒谷生态工业园区、恒紫循环产业园区进行了集中视察，提出了相关建议意见。督促县政府及有关部门优化投资环境，加大项目推进力度，促使落地企业投产增效，一批重大项目建成并投入使用，为实现紫阳追赶超越奠定了坚实基础。
着眼经济健康运行，强化计划财政监督。常委会始终把对计划和财政的监督，作为促进经济平稳运行的重要抓手。通过举办《预算法》专题讲座、提前介入预算编制审查，听取和审议计划、预算执行和其它财政收支审计情况的报告，依法审查批准年度决算等措施，促进财政收支预算更加科学、合法、规范。随时掌握计划目标的完成情况，督促政府加强动态分析，强化对经济运行情况的经常性监督。针对项目推进、税源培植、结构调整等方面存在的问题，及时向政府提出建议和意见。按照公开、透明的要求，督促财政及各部门及时公布年度预算，财政资金的管理和使用效益得到进一步提高。
着眼转变发展方式，推动经济转型升级。常委会高度重视经济转型发展，组织常委会委员和代表深入到工业园区、农业园区、民营企业、个体工商户了解情况，听取和审议全县工业经济发展和小微企业发展情况的报告，提出了落实中省相关扶持政策、优化发展环境、加大财税扶持力度等建议，促进了工业企业良性发展；听取和审议了农业产业化和林业经济发展工作情况的专项报告，提出了做好规划编制、健全产业主体、出台奖扶政策等审议意见，促进了以茶叶为主的富硒产业的健康发展；听取和审议了全县旅游景点建设的专项报告，提出了加大资金投入、加大宣传促销、提供人才保障等审议意见，为实施“文旅兴县”战略发挥了重要作用。
二、始终坚持履职为民，着力推进民生持续改善
五年来，常委会牢固树立以人为本、为民行权理念，倾力维护民生福祉，加快补齐民生“短板”，促使发展成果更多惠及人民群众。
以民生为要加大监督力度。常委会围绕群众反映突出的民生焦点问题，运用视察、调研、听取专项工作报告、开展专题询问等多种方式，不断加大监督力度，力促各项民生问题有效解决。教育为民生之基，常委会先后组织开展了对学前教育发展情况、高中教育新课程改革实施情况的视察调研，促进了全县学前教育发展，推动了高中教育教学质量的稳步提升。采取专题询问这一监督方式，对我县义务教育阶段学校公用经费保障和管理使用情况开展了专题询问，社会各界反响强烈，促进了相关问题的解决。食品药品安全是民生之本，常委会对食品药品管理体制改革后工作情况开展视察调研，听取并审议了专项工作报告，提出了加强队伍建设、加大经费投入和执法力度等审议意见，促进了食品药品工作健康有序开展，保障了人民群众“舌尖上的安全”。针对群众反映城区停车难的问题，组织常委会委员和代表对县城停车场建设和使用管理情况进行了专项视察，提出了加快建设进度、加强规范管理、严格规划管控等审议意见，城区停车难得到有效缓解。为推进农村电网改造工程，常委会专项听取和审议了紫阳县农村电网改造情况的报告，提出要加快网改进度、严格收费管理、加强电力干部队伍建设等审议意见，供电质量和服务水平得到提升。
以民生为重加强跟踪督办。常委会采取归口督办、定期评议、限期完成等方式，精准发力，持续跟踪，切实加强对常委会决议、决定和审议意见的督促落实，不断增强整改实效，推动了社会民生问题的解决。五年来，先后听取水利重点项目建设、卫生体制改革、食品药品管理体制改革等多项工作审议意见整改落实情况的报告，并进行满意度测评，收到了很好的效果，有力维护了决议、决定和审议意见的严肃性。常委会还就政府每年确定的20件实事落实情况进行跟踪监督，推动政府把实事办好、把好事办实，让人民群众得到更多实惠。
以民生为本强化为民维权。常委会始终高度重视群众来信来访工作，不断规范信访工作程序，配齐配强信访工作人员，加大信访督办力度，确保批转信访件有回执、有答复、有结果。五年来，共受理群众来信来访221起817人次，群众反映的一批合理诉求得到了妥善解决。
三、始终坚持维护公平正义，着力推进法治紫阳建设
五年来，常委会认真贯彻依法治国方略，积极履行监督职能，促进“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会公平正义，有效发挥了人大及其常委会在法治紫阳建设中的主导作用。
开展执法检查，保障法律实施。常委会先后对《安全生产法》《城乡规划法》《土地管理法》《道路交通安全法》等法律法规的贯彻执行情况开展执法检查，就执法检查中发现的问题，有针对性地提出审议意见，促进了相关法律法规在我县的贯彻落实。听取和审议了县政府关于“六五”普法工作开展情况的报告，作出了相关决议，督促政府广泛开展法律宣传教育，引导全民树立法治观念。坚持任前法律知识考试和宪法宣誓制度，着力强化人大及其常委会任命人员的宪法意识和法治观念。认真执行规范性文件备案审查制度，加强规范性文件备案审查工作，从源头上确保“红头文件”的合法性、合理性。五年来，共审查规范性文件21件，要求修改的14件，依法撤销2件，建议政府修改过时文件2件，规范了行政行为，维护了法制的统一。
强化司法监督，促进公正司法。常委会切实加强对司法工作的监督，听取和审议了县人民检察院贯彻执行《陕西省人大常委会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》情况的报告，进一步提升了县人民检察院对诉讼活动实施法律监督的工作质量；听取和审议了县人民法院民商事审判工作情况的报告，提出了加强业务培训、强化法官队伍和司法能力建设、完善司法改革配套措施等审议意见，县法院对审议意见逐一进行整改落实，进一步强化了队伍管理，规范了法官司法行为，促进了公正司法。为提升法院审判质量，常委会认真开展类案监督，及时纠正审判工作中出现的司法不公行为，避免了同一类型案件出现不同判决结果。五年来，共纠正错案2起，处理办案人员2人，有效维护了人民群众的合法权益。
严格组织程序，依法任免干部。常委会坚持党管干部和依法任免干部有机结合原则，依法行使任免职权，不断完善法律知识考试、与常委会组成人员见面、任前表态发言、票决任命、颁发任命书等工作程序，任免工作更加规范。五年来，共任免国家机关工作人员164人次，实现了县委人事意图，为全县经济社会发展提供了组织保证。认真贯彻落实十八届四中全会关于向宪法宣誓的有关精神，及时制定宪法宣誓制度办法，组织开展人大任命的国家机关工作人员向宪法宣誓活动，彰显了宪法权威,增强了国家机关工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性。常委会积极探索干部任后监督新途径，出台了《关于对县人大常委会任命的国家机关工作人员进行述职评议的办法》，启动了述职评议工作。十七届人大三次、四次会议上对政府工作部门主要领导和法检两院有关负责人进行了满意度测评，测评结果列入县委考核干部的重要内容。常委会先后对县法院2名副院长、县检察院1名副检察长和3名政府工作部门主要负责人开展了述职评议和满意度测评，促进述职人员自觉接受人大监督，提高公正司法、依法行政的能力。
坚持依法办事，搞好换届选举。2016年，按照宪法、地方组织法和选举法规定，常委会对我县县镇人大换届选举工作进行认真研究，制定了县镇人大换届选举工作实施方案和推进日程，对换届选举进行全面部署和扎实安排。常委会领导及选举委员会成员在选举的各阶段，深入镇、村进行检查指导，及时研究解决工作中存在的问题，圆满完成了县、镇两级人大换届选举工作。依法选举产生了县十八届人大代表189名和镇人大代表907名，17个镇选举产生了新一届人大、政府班子。顺利召开了县十八届人大一次会议，选举产生了县十八届人大常委会和专委会组成人员、“一府两院”领导成员以及出席安康市四届人大代表。
四、始终坚持发挥代表作用，着力推进基层民主建设
五年来，常委会不断加强和改进代表工作，积极探索和完善代表工作新机制、新措施，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。
搭建履职平台，保障代表依法履职。着眼提升代表履职能力，采取集中培训、以会代训、参观学习等多种方式方法，加强政策法规和业务知识的学习，代表素质得到提升。足额预算代表活动经费，按照“十有”标准建立“代表工作室”，为代表更好履职搭建了平台、夯实了基础。有计划地安排县人大代表列席常委会会议，参加有关视察调研、执法检查等活动，开辟了代表履职交流通道。健全代表履职监督与激励机制，开展代表述职评议、优秀代表建议评选等活动，发挥先进典型示范作用，增强了代表履职的主动性和自觉性。
强化督办落实，激发代表履职热情。常委会坚持把代表满意、群众认可作为办好建议的重要标准，建立健全“县政府领导重点领办、人大领导重点督办、相关部门具体承办、人大各委室负责催办”的代表建议办理机制，改进办理方式，加大督办力度。年初抓交办承办，确定督办重点；年中抓跟踪催办，征求代表意见；年末抓考核问效，听取专项工作报告，有效提升了建议的办理质量和效率，进一步激发了代表履职热情。五年来，共交办代表建议199件，重点督办30件，促使一批代表和群众关心关注的突出问题得到了有效解决。
加强联系指导，推动基层人大工作。常委会注重对镇人大工作的联系指导，实行常委会领导包片联系制度，镇人大工作水平有效提升；镇人大主席实现了专职化，设立了镇人大办公室，明确了机构编制，配备了工作人员和办公设备，保障了工作和代表活动经费，镇人大队伍和阵地建设取得新突破；加强对镇人大工作的指导监督，督促镇人大聚焦“主业”，依法开展工作，镇人大履职步入新阶段；重视对镇人大主席业务知识培训，在邀请人大主席列席常委会会议，参加常委会组织的视察、评议工作的同时，通过采取召开镇人大工作座谈交流会、培训会、交叉视察等一系列措施，有效促进了县镇人大工作联动和工作水平的共同提高。
五、始终坚持与时俱进，着力推进人大工作创新发展
五年来，常委会主动适应新形势、新任务的要求，坚持在规定动作上求变，在关键环节上着力，在程序内容上赋新，不断创新监督方式，着力推进人大工作创新发展。
副县长表态成为首创。为强化政府领导履职意识，督促其狠抓工作落实，从十七届人大二次会议开始，政府副县长在人代会上向全体代表表态发言，体现了“人大代表选了我，我为人民要干事”的履职要求，也让人大代表对政府工作有了进一步了解。这一首创做法受到省、市人大常委会及人大代表的一致好评，先后有黑龙江、河北、湖北等外省的县、区人大前来考察学习，进一步扩大了我县人大工作的对外影响力。
专题询问反响良好。常委会贯彻新精神、适应新要求、立足新实际，积极探索监督工作的新途径新方法，制定了《紫阳县人大常委会专题询问办法》，对全县义务教育阶段学校公用经费保障和管理使用情况开展了专题询问，分管副县长和教育、财政、人社等5个部门主要负责人到会应询，委员们就资金的使用效率不高缺乏监管、学生“营养餐”品种单一、代理教师过多等问题向与会负责人提问。专题询问实况录像在电视台和广场大屏幕全程播放，回应了全县人民对教育的高度关注，县政府及教育主管部门及时对这些问题进行了整改，受到了群众充分肯定，取得了良好的社会效果。
满意度测评评出实效。为着力解决常委会决议、决定和审议意见落实工作“一审了之”、“一答了之”的应付现象，常委会加大对决议、决定和审议意见落实的监督力度，制定了《关于加强县人大和常委会决议、决定和审议意见落实工作的若干措施》，对人大及其常委会的决议、决定和审议意见的落实情况开展满意度测评。测评未达要求的，责成“一府两院”重新整改落实。2015年起，常委会每年选择1-2件专项工作报告进行满意度测评，切实推动了审议意见的有效落实，提高了整改工作质量，“重答复、轻落实”现象得到了一定程度的改进。
六、始终坚持从严要求，着力推进自身建设
五年来，常委会始终把自身建设放在突出位置，持续加强思想作风建设和机关建设，不断提高依法履职水平，推动人大工作迈上新台阶。
注重加强思想建设。按照县委统一安排，常委会扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育。认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话，用党的最新理论成果指导人大工作。坚持定期学习相关法律法规和人大业务知识，不断增强履职能力。及时传达学习和贯彻中央及省、市、县委关于加强县乡人大工作的决定和意见，主动适应人大工作的新形势，进一步增强了机关干部的政治定力，提升了工作能力。常委会班子认真落实从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设和机关效能建设，班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头接受监督，班子风清气正、充满活力。
注重加强机关队伍建设。常委会重视干部队伍教育培养和作风建设，注重日常管理，提高工作质量。在县委的重视和支持下，依法设立了县人大法制委员会、财政经济委员会和人大常委会城镇建设与环境资源保护工作委员会，充实了一批比较优秀的干部进入常委会机关，县人大及其常委会机构设置更加科学、干部队伍结构更为合理，为提升人大履行地方国家权力机关各项职权打下了坚实的组织基础。常委会积极主动落实县委工作部署，全力支持县政府工作，树立了地方国家权力机关的良好形象。
注重加强工作制度建设。常委会把制度建设作为提高履职水平的重要基础，不断健全议事与决策机制，先后制订了《常委会组成人员工作守则》、《常委会关于对县人大常委会任命的国家机关工作人员进行述职评议办法》、《常委会机关工作制度》等一系列规范性文件，实现了议事有规则、行为有规范、落实有保障，促进了常委会工作的制度化、规范化。
注重加强宣传交流。强化机关信息化建设，升级县人大网站，开通县人大“E信通”公众平台，进一步健全人大工作宣传平台。开展人民代表大会成立60周年纪念活动，制作纪实片和图片资料，充分展示人大工作成效，广泛宣传人民代表大会制度。加强人大工作研究和新闻宣传工作，在各类媒体发表稿件1500余篇，多篇稿件在省、市人大获奖。坚持“请进来，走出去”的方式，积极配合省市人大开展调研，加强与兄弟县区的工作交流，借鉴了经验，开拓了视野。
各位代表，五年春华秋实，县十七届人大及其常委会圆满完成了历史赋予的使命。五年感慨颇多，县十七届人大常委会工作不断得到新发展、取得新成效，主要得益于县委的高度重视和正确领导，得益于十七届人大代表、社会各界及全县人民的充分信任和大力支持，得益于“一府两院”的积极配合和共同努力，得益于常委会组成人员和机关全体干部职工尽职尽责、无私奉献。在此，我代表县十八届人大常委会表示崇高的敬意和衷心感谢！
成绩值得珍惜，经验更加可贵。回顾总结过去五年的人大工作，我们有诸多的认识和深刻的体会：
一是必须坚持党的领导。自觉接受党的领导，是人大工作必须坚持的根本原则。要搞好人大及其常委会的工作，必须始终坚持和依靠党的领导，自觉服从和服务于县委的决定和重大决策部署，紧扣全县中心任务开展人大工作，做到把握分寸不越位，履行职责不缺位，找准位置不错位，使人大各项工作与县委一个调，与全县一盘棋，与“一府两院”一台戏，确保全县经济社会发展和民主法治建设始终沿着正确的方向不断前进。
二是必须服务发展大局。人大常委会与“一府两院”尽管职责有别，但目标同向，都是为人民谋福祉。只有各项职权的行使都紧紧围绕发展、突出发展、服务发展，人大工作才能大有作为、大显身手。只有对“一府两院”的工作真心相帮，从支持的愿望出发，才能做到评议敢于揭短亮丑、审议不怕直指问题、监督能够跟踪到底，才能真正督促政府采取强有力的措施，促使一些群众反映强烈的突出问题得到解决，让全县人民群众得到最大的实惠。
三是必须激发代表活力。代表工作是人大工作的基础，是人大工作的活力来源。只有始终把加强和改进代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断加大代表培训力度，经常组织代表列席常委会、参加视察调研和执法检查等活动，才能增强代表履职能力，确保代表作用得到充分发挥。
四是必须依法行使职权。人大及其常委会的根本任务是加强民主、推进法治，根本原则和突出特点是依法行权。无论是决定重大事项、实施监督，还是任免干部，都必须严格按照民主和法定的程序进行，运用法律手段确保县委决策得到贯彻执行，确保“一府两院”行政权、司法权的正确行使，确保公民的合法权益。
五是必须勇于实践创新。没有创新就没有发展，在宪法和法律法规许可的范围内，只要有利于推动科学发展、促进和谐稳定，人大及其常委会就要积极探索，勇于实践，敢于创新。只有坚持在思维方式和工作方式上的与时俱进，具有永不懈怠、积极进取的昂扬锐气，在继承中创新，在创新中发展，人大工作才能紧跟时代前进的步伐，始终充满生机与活力。
六是必须加强自身建设。加强自身建设，是人大及其常委会依法履职的基础和保障。常委会全体组成人员和机关全体干部必须要有强烈的责任感和使命感，不断提高理论素养、把握发展大局、熟悉法律法规，始终坚持真抓实干、务实高效、廉洁勤政。只有自身素质高、能力强、作风实、形象好，人大及其常委会开展监督才能理直气壮，“一府两院”接受监督才能心悦诚服，各项工作才能不断开创新的局面。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作与宪法法律的要求，与人民群众的期望还有一定差距。主要表现在：监督力度仍显不足，监督机制和方法还应进一步创新完善，监督实效有待进一步提高；代表的学习培训抓的不够，代表的视野和思路还不开阔，视察、考察、调研工作还缺乏深度，代表作用发挥还不够充分；自身建设有待于进一步加强等。对此，我们将高度重视，努力在今后的工作中不断加强和完善。
今后五年及2017年工作基本思路
今后五年，是我县实现全面小康的决胜期，是实施“十三五”规划的攻坚期，也是加快追赶超越的关键期。面对新的形势、新的任务、新的使命,十八届人大常委会将在县委的坚强领导下,按照县十五次党代会绘就的发展蓝图,围绕中心，服务大局,依法履职,努力为实现紫阳加快发展做出新的贡献。
一、围绕增强监督实效，力求在推动追赶超越上有新成效
常委会将紧盯县委决策部署，紧扣全县重点工作，聚焦人民群众诉求关切，强化工作监督和法律监督，综合运用听取和审议专项工作报告、调研、视察等方式，加强对生态建设、环境保护、绿色产业、脱贫攻坚、民生改善、社会治理等方面的监督，为实现追赶超越、绿色崛起提供有力支持。适时运用询问、述职评议等监督形式，加强对行政机关主要负责人的工作监督。2017年，将重点围绕专项资金使用和管理、招商引资、脱贫攻坚、重点民生工程、义务教育发展基本均衡县创建、富硒产品标准化建设和核心竞争力打造等工作开展视察调研、听取和审议专项工作报告；继续坚持副县长在人代会上表态发言、部门主要负责人任前表态承诺的做法，让说了要算，定了要干，完不成要红脸，公开晒在全县人民面前，通过这些工作不断增强监督的实效。
二、围绕推进依法治县，力求在加强法治建设上有新进展
常委会将把加强法治建设作为根本任务，把保障宪法和法律的实施作为重要职责，围绕法律法规实施的难点、经济社会发展的重点、人民群众关注的焦点以及执法工作中的薄弱环节，加强对“一府两院”的监督，确保“一府两院”依法行政、公正司法，努力为全县改革发展营造良好的法治环境。2017年，将听取人民法院、人民检察院推进司法体制改革情况的专项报告，对2名检察官进行评议，对司法机关不作为、慢作为、乱作为的情况进行监督，继续做好领导干部任前法律考试和向宪法宣誓工作。
三、围绕依法行使职权，力求在重大事项决定和人事任免上有新作为
常委会将按照抓重点、议大事、求实效的原则，抓住全县经济社会发展中带有全局性、根本性的重大问题，依法行使重大事项决定权，适时听取和审议“一府两院”关于各项决议、决定落实情况的报告，促进县委重大决策部署的贯彻落实和人民群众普遍愿望的实现。坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使选举权任免权相统一，严格任免程序，创新监督方式，促进被任命人员依法履职尽责。2017年，将按照县委制定的“三重一大”工作机制，依法适时对计划、财政、融资贷款等重大事项作出决议、决定；对10个政府工作部门主要负责人履职情况开展询问评议，以此加强对干部任职后的监督，努力提升受任干部的履职责任和能力。
四、围绕加强代表工作，力求在发挥代表作用上有新举措
常委会将不断完善代表工作机制，强化服务保障措施，积极支持代表依法履职；加大代表培训力度，切实抓好十八届人大代表学习培训工作，着力提升代表履职水平；增加代表参与常委会视察调研、执法检查等工作的人数和次数，充分发挥代表作用；建立代表履职监督机制，健全代表履职档案，督促代表履职尽责；完善代表建议、意见办理落实考评机制，不断改进代表建议、意见办理工作。重视和支持镇人大工作，强化业务指导，注重上下联动，指导镇人大之间开展交叉视察，增强基层人大工作的生机与活力。2017年，将着重加强对代表建议、意见办理的督办落实，切实提高办理实效；建立代表履职档案，启动履职考核机制；开展代表联系群众、服务群众主题活动，建立人大代表包联贫困户工作机制，充分发挥人大代表在脱贫攻坚中的带头作用。
五、围绕加强自身建设，力求在依法履职能力上有新提升
打铁先要自身硬。常委会将按照“依法、规范、严谨、高效”的要求，充分发挥常委会党组核心作用，落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，确保人大工作正确的政治方向；进一步加强常委会和人大机关的思想、作风、组织和制度建设，不断增强依法监督的底气、敢于监督的勇气、创新监督的锐气，把作风建设成效真正转化为履职实效。2017年，将以机关党建为重点，建立健全党组、支部工作机制，充分发挥党员干部的先锋带动作用，激发整体工作活力，提升整体履职能力，进一步树立人大机关良好形象。
各位代表、同志们，“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”我们坚信，有县委的正确领导、有全县人民的大力支持、有全体代表的共同努力，县十八届人大及其常委会一定能够围绕全县改革发展大局，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，切实担负起35万人民寄予的深切厚望，为实现追赶超越、建成小康紫阳贡献智慧和力量！
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