紫阳县人大常委会2018年工作要点

（2018年3月19日县人大常委会主任会议通过）

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2018年人大工作使命光荣、责任重大。今年常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委十五届四次全会和县十八届人大三次会议确定的目标任务，依法讨论决定重大事项，不断增强监督实效，积极发挥代表作用，持续加强自身建设，努力开创新时代人大工作新局面。

    一、强化政治担当，更好发挥人大作用

    1. 始终坚持党对人大工作的领导。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，始终保证人大工作正确的政治方向，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面。自觉与县委保持高度一致，切实保证县委的决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和推进发展的行动自觉。

    2. 依法讨论决定重大事项。认真落实中央和省委健全人大讨论、决定重大事项的决策部署，制定《县人大及其常委会讨论决定重大事项办法》，建立健全人大及其常委会讨论决定重大事项制度。依法适时对计划、财政等重大事项作出决议、决定，促进经济社会持续健康发展。

    3. 规范做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，修订完善《紫阳县人大常委会任免国家机关工作人员办法》，认真落实对拟任命人员任前事项告知和法律知识考试、与常委会组成人员见面、表态发言、宪法宣誓等制度，依法规范行使任免权。加强任后监督，分批对县人大常委会任命的国家机关工作人员开展履职评议。继续做好国家监察体制改革试点的相关工作。

    4. 全力投身脱贫攻坚。认真落实县级领导包抓脱贫攻坚“三个一”工作机制，加强对包联的镇村督促指导，协调解决相关问题，推动包联镇村脱贫攻坚工作取得实效。加强人大机关包村联户工作，保质保量完成脱贫攻坚任务。

    二、增强监督实效，服务全县发展大局

    5. 加强计划财政工作监督。听取和审议2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2018年上半年财政预算执行情况的报告，听取和审议2017年财政决算报告、2017年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2018年预算调整方案。开展预算联网监督工作，着力增强人大预算审查监督实效。

    6. 加强法律实施情况监督。开展宪法大学习大宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威，落实宪法宣誓制度。听取和审议县政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展《安全生产法》贯彻实施情况执法检查，确保法律法规正确有效实施。做好规范性文件备案审查，加大主动审查力度，维护法制统一,促进依法行政。加强村民委员会换届选举指导，确保村级换届选举工作依法规范有序。

    7. 持续关注脱贫攻坚、招商引资两项重点工作。听取和审议县政府2018年产业扶贫工作情况的报告，对县政府落实《县人大常委会关于对县政府近三年招商引资工作情况报告的审议意见》进行回审，并听取和审议县政府2018年招商引资工作情况的报告，通过跟踪督办、满意度测评等方式，着力提升监督实效。

    8. 健全完善监督工作机制。贯彻落实中央和省委、市委有关加强人大监督工作的要求，制定《关于改进审计查出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》《关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》报请县委研究，进一步完善监督工作机制。

    三、强化服务保障，发挥代表主体作用

    9. 开展代表履职能力培训。围绕党的十九大精神、宪法和法律法规、代表履职能力提升等重点内容，4月底前完成县人大代表集中培训，不断提高代表整体素质。

    10. 激发代表履职活力。有计划地安排县人大代表列席县人大常委会会议、县政府常务会议，参加有关视察调研、执法检查等活动，确保代表知情知政，为代表履职创造良好条件。继续开展优秀代表建议的评选表彰，强化对代表履职的监督和激励，加大先进典型宣传力度，激发代表履职的积极性和主动性。组织举办“人大杯”男子篮球赛，展现代表新形象。

    11. 扎实推进包帮贫困户工作。认真贯彻落实《关于开展人大代表包帮贫困户助力脱贫攻坚行动的实施意见》，充分发挥代表不同岗位、不同行业的特点和优势，夯实结对帮扶、产业帮带措施，对县内各级人大代表创办企业和产业合作社带动贫困户增收脱贫进行评选奖励，激发代表参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

    12. 加强代表建议督办落实。听取县政府关于县十八届人大三次会议代表建议意见办理情况的报告。评选表彰代表建议办理先进单位。完善代表建议办理落实的工作机制，选择综合性强、涉及面广和问题反映比较集中的代表建议，由常委会领导牵头督办，增强代表建议督办工作的针对性和实效性。

    四、加强自身建设，提升服务保障能力

    13. 加强思想政治建设。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，深刻领会党的十九大对人大制度、人大工作提出的新要求、作出的新部署，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，切实提高思想政治素质。

    14. 加强履职能力建设。5月份前组织常委会组成人员、县人大专委会委员、人大工作者和镇人大主席赴全国人大培训基地开展集中轮训，切实加强素质能力建设。采取自学与集中学习相结合的方式，加强人大业务知识、宪法和法律法规的学习，进一步增强常委会组成人员、人大干部的法律素养和业务水平。

    15. 加强人大机关建设。认真落实全面从严治党主体责任，加强常委会机关政治、思想、组织、作风、纪律建设，着力推动机关党建、党风廉政建设工作取得新成效。加强与媒体的沟通联系，加大新闻宣传工作力度，启动《紫阳县人大志》编纂工作。抓好机关党支部、工会等工作，丰富活跃机关文化生活，努力营造风清气正、团结奋进、务实高效、充满活力的机关工作氛围。

    16. 加强对镇人大工作的指导。深入贯彻落实中、省、市关于加强和改进县乡人大工作的意见，制定《关于推进镇人大工作和建设规范化的实施意见》，修订《镇人大考核考评办法》，评选表彰人大工作先进镇和先进工作者，完善镇人大规范化建设制度体系，提升全县人大工作整体水平。

    17. 加强对外联系和交流。做好与上级人大的联络沟通，积极配合上级人大开展各项调研视察和执法检查工作。加强与兄弟市县区人大的联系和交流，拓宽工作视野，学习先进经验，提高工作水平。

   附：紫阳县人大常委会2018年审议议题暨机关重点工作安排一览表